新華社北京5月31日電(記者王東明)國防大學教授姜魯鳴近日在接受新華社記者專訪時表示,軍隊和武警部隊全面停止有償服務體現(xiàn)了政治建軍方略,是永葆軍隊性質(zhì)本色的必然要求;體現(xiàn)了改革強軍戰(zhàn)略思想,是實現(xiàn)能打勝仗目標的必要舉措;體現(xiàn)了依法治軍方針,是樹立威武之師文明之師形象的迫切需要。
軍隊和武警部隊1998年停止經(jīng)商活動后,為合理利用軍隊富余資源、支援國家經(jīng)濟建設,軍委確定允許10個行業(yè)在保證完成軍內(nèi)任務的前提下,結(jié)合業(yè)務工作,利用富余設備、場地和技術(shù)條件,為社會提供服務并適當收取一定費用,也就是對外有償服務。此外,另有5個行業(yè)也自行開展了有償服務。這15個行業(yè)主要涉及幼兒教育、新聞出版、文化體育、通信、人才培訓、基建營房工程技術(shù)、儲運設施、民兵裝備修理、維修技術(shù)、司機訓練、房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研等。
姜魯鳴說,在當時第三產(chǎn)業(yè)薄弱和緊缺型經(jīng)濟的歷史條件下,軍隊利用富余資源開展有償服務活動,支援了國家經(jīng)濟建設,服務和方便了人民群眾生產(chǎn)生活,同時也彌補了軍費不足,積極作用還是很明顯的。近年來,隨著外部市場經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化,加之內(nèi)部制度不夠健全完善,在不良風氣影響下,部隊開展有償服務的攤子越鋪越大,投入的精力和資源越來越多,成了事實上的經(jīng)營活動。這就偏離了軍委當時的決策意圖。
軍隊的根本職責是打仗和準備打仗,而長期開展有償服務會對軍隊戰(zhàn)斗力產(chǎn)生三大損害。一是在價值觀念上,經(jīng)商活動中等價交換原則會直接侵蝕軍人為國家和民族而戰(zhàn)的奉獻精神;二是在工作精力上,嚴重牽扯了一些部隊官兵精力;三是在資源投入上,有償服務往往會分流很多軍隊資產(chǎn),使部隊戰(zhàn)備訓練受到很大影響。
從黨的十八大以來軍隊查處的腐敗案件來看,很大一部分是與有償服務有關(guān),如一些單位片面追求經(jīng)濟效益,違規(guī)發(fā)放獎金補貼,給部隊風氣和官兵思想帶來很大沖擊和影響。還有一些單位擅自利用軍地資產(chǎn)與地方合作開發(fā)經(jīng)營,造成軍產(chǎn)流失和與民爭利等問題。必須下定決心全面停止有償服務,清除部隊滋生腐敗的溫床和土壤,營造和維護部隊風清氣正的內(nèi)部環(huán)境。