這么多年來,很多地方都進行過公車改革,可不是雷聲大雨聲小,就是沒有收到預期的效果。這次發(fā)改委改革措施并不新鮮,如廳局級以下官員全部取消專車,其實早在1988年10月國務院機關(guān)事務管理局的相關(guān)文件中就規(guī)定了。再如電子監(jiān)控所有公務用車,很多地方也都進行過,成都就用過GPS來監(jiān)控??梢赃@么說,世界上好的公車管理和經(jīng)驗做法,我們學習得不少,可是效果如何呢?為什么效果不好?其實就是缺少落實和懲罰力度。因此,在當前,我們?nèi)鄙俚牟皇鞘裁垂嚫母?,而是落實?…[詳細] |
從2002年至今,北京、上海、廣州、南京等城市都相繼傳出要征收“交通擁堵費”,但最終都在爭議中銷聲匿跡。面對當前越來越嚴重的交通擁堵,曾數(shù)次不了了之的“擁堵費”重被提及。中國政法大學法學院教授、交通部法律專家劉莘認為,有關(guān)部門沒有理由限制私家車,政府應下決心改革公車。如日本,每個機關(guān)辦公出行可以打的花“汽車票”。畢竟私車和公車相比,限制公車更能體現(xiàn)以人為本?!暗嘘P(guān)方面不愿意下這個狠心?!?…[詳細] |
人都是貪圖享受的,“專車”越高檔越好。領導的專車,領導的家人、親屬自然也要享受,接送領導的孩子上學、放學,領導的親戚來了,司機又兼導游,等等。領導待遇家庭化,領導司機“奴仆化”,是中國式“公車文化”的獨特景觀;這種“公車文化”的實質(zhì)其實就是“權(quán)力文化”。目前,在不少單位,“專車待遇”已漸漸擴大到科級領導了,這與中國GDP世界第二的地位倒是很相稱。如果權(quán)力不受限制的狀況不變,要改公車使用制度,難。 …[詳細] |
一些推行公車改革的地區(qū),都實行了車貼。公車改革的負擔全部轉(zhuǎn)嫁給了財政,轉(zhuǎn)嫁給了納稅人。此外,在公車改革后,一些權(quán)力部門的工作人員,紛紛把手伸向企業(yè),輕者在企業(yè)報銷汽油費、汽車維修費等,重者則直接要求企業(yè)幫其配備專車,把負擔轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。公車改革必須高度重視并預防負擔轉(zhuǎn)嫁的問題,防止權(quán)力另辟蹊徑,由一種腐敗變成另一種腐敗的問題。要做到這一點,最關(guān)鍵的還是要加快行政體制改革步伐,加大權(quán)力運行的監(jiān)督力度,提高權(quán)力運行的透明度。只有權(quán)力運行規(guī)范了,各項改革才能夠有效推進,才能防止上有政策、下有對策現(xiàn)象的出現(xiàn)。 …[詳細] |
十幾年的公車改革,不是在爭議中前行,就是在爭議中失敗??偨Y(jié)原因大概有四個方面:一是地方主要官員是現(xiàn)行公車體制最大受益人,是車改的最大阻力;二是缺乏剛性財政預算約束致使公車泛濫;三是公車改革不是自上而下,這種“改下不改上”具有體制上的沖突;四是缺少立法。
發(fā)改委啟動中央國家機關(guān)公務用車制度改革工作,無疑是開啟了一條公車改革自上而下之路。車改革自上而下強力推動,不但能通過立法對公車進行統(tǒng)一規(guī)范,讓公車改革走法治化道路,而且能夠尊重民意、吸收民智,以民主決策、民主監(jiān)督來保障公車改革科學推進。 …[詳細]
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公車改革,可能已成共識。但怎么改,卻成了難題:這樣不是,那樣也不是,反正人民群眾不滿意;每一項改革舉措,都會帶來廣泛的質(zhì)疑。于是改革只好暫停,靜待時機。任何一項改革,如果沒有社會公眾的參與、支持、理解,恐怕都難以進行。在筆者看來,跟公眾關(guān)系密切的公車改革尤其是這樣。因此,我建議國家發(fā)改委“抓緊啟動”相關(guān)工作之時,“開門納諫”應該及時跟進,讓民意得以充分表達。在此基礎上,匯聚民智,凝聚共識。否則,再搞關(guān)門決策那一套,公車改革永遠沒有盡頭。 …[詳細] |
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——全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青 |
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