湖北：以治毒“三提升”实现毒情“三回落”

  这些年，面对突出的毒品中转问题，湖北构建起党政统筹、各部门力量参与的大禁毒格局，努力解决毒品问题怎么治、涉毒犯罪怎么打、涉毒人员怎么管三大难题，提炼出缉毒执法、“拔钉追逃”、综合治理的治毒策略。

  湖北省公安厅日前发布消息称，两年来，湖北禁毒工作实现外流贩毒、跨区域涉毒犯罪、主流毒品消费“三回落”，区域禁毒工作取得了阶段性成效。

“干塘见鱼”治“毒殇”

  “不摘毒帽，就摘官帽。”这是仙桃市各级党政单位“一把手”多年来的共识。

  “毒帽”背后曾经是“毒殇”。2020年9月，仙桃被国家禁毒委列为“通报警示”地区。

  此后两年，仙桃市委、市政府把“治毒”作为三件大事之一来抓。市委书记任禁毒委员会主任，市长任第一副主任，对全市禁毒工作结硬账，6名干部因禁毒不力被免职。

  仙桃市禁毒办以“干塘见鱼”标准，对全市723个行政村（居）实行“一对一”包村驻点禁毒整治。

  2022年底，仙桃市外流贩毒人数、大宗毒品交易案件明显下降，成效经有关部门确认，成功摘掉“毒帽”。

  如今，党政统筹禁毒的仙桃范本已走向全省，禁毒工作全面上升为党政“一把手”工程，省委、省政府主要领导十余次就禁毒作出批示，市县乡村“四级书记抓禁毒”成为常态。

  湖北省委组织部将禁毒重点整治纳入“一票否决”事项，省禁毒委吸纳纪委监委、组织部等多个部门为新成员单位。

  “毒品不除，官帽不稳”“禁毒不力要被追责”成为湖北各级干部的“硬要求”。

  压力带来动力，更带来合力。

  公安、应急、交通、药监等部门推动全省5900余家易制毒化学品企业落实“一企一档一专班”管理，对易制毒化学品生产、购销和交接全环节管理。5年来，全国查获来源为湖北的毒品案件数下降80.95%。

  各地禁毒委组织干部、民警和禁毒社工对吸毒人员动态管控、见面核查。与2020年相比，湖北2024年外流贩毒人数下降了45.25%。

  同时，湖北建成社区戒毒康复中心1310个，配备专兼职禁毒社工5216名，组织社会各界参与吸毒人员“平安关爱”行动。5年来，3.7万名戒毒康复人员回归社会，全省未发生重大涉毒案事件。

合成联动打毒源

  从本地吸毒人员关某查起，公安县警方扩线抓获零包贩毒人员李某炳、龚某文，进而发现毒品庄家周某。

  察觉下线落马，周某蛰伏，侦查陷入僵局。

  荆州警方及时介入，围绕人员链、物流链研判，抓获庄家周某、曾某勇和运毒人员王某川、岩某囡，且确认还有“大鱼”。

  案件上报后，湖北省公安厅挂牌督办，派员帮助寻找破案“七寸”，挖出境外毒枭罗某桂等核心骨干。

  2023年7月以来，在公安部支持下，湖北警方抓获境内外制贩毒嫌疑人39名，查处吸毒人员70名，打掉一张涉及7个犯罪层级的贩毒网。

  像这样省市一体找毒源、打毒枭的战法，已成为湖北公安机关缉毒“撒手锏”。

  “涉毒犯罪呈现跨境跨地区、与其他犯罪合流、向各行业渗透等特征，传统各自为战的侦查模式已‘捉襟见肘’。”湖北省公安厅禁毒总队总队长王海军直言，集中资源一体化作战有现实必要性。

  2021年，湖北发生毒贩持枪伤人案。省公安厅调度三个地市公安机关同步上案，在洪湖作案的嫌疑人，最终在武汉落网。

  案发3天后，湖北省公安厅启动一体攻坚机制，汇聚7个警种的警力资源，在全省发起严打整治专项行动，打掉一批涉毒犯罪上层组织。

  丰硕战果坚定了湖北警方“以团队打团伙”的信心。

  2023年，省公安厅将这一缉毒模式延伸，成立省市联勤指挥部，带动江汉平原地区公安机关一体清剿毒品犯罪。在公安部“清源断流”“猎枭”行动统筹下，湖北将打击矛头指向全国乃至境外。

  湖北公安总结出“一图一网”“一人一档”等技战法，并提出“找规律、打七寸、断源头、端全链、出精品”的破案思路，与检法机关制定毒品案件衔接机制，推动对毒贩“能抓，能判，还能判重刑”。2023年至今年一季度，全省逮捕、起诉、审判涉毒犯罪人数均居全国前三。

依法收治清“毒疮”

  “我有肺结核，你们敢收我试试？”6月7日，刚到宜昌市第三人民医院病残违法犯罪人员收治专区时，吸毒人员陈某以为“最多关半小时就会放出去”。

  “这里依托的是传染病专科医院，治疗肺结核是我们的拿手好戏。”看到当班领导谭艳递过来的收治决定，陈某“蔫了”，只好安心接受治疗和戒毒。

  陈某只是宜昌公安收治的386名病残吸毒人员之一。

  此前，患传染病或体内有异物的吸毒人员难以收戒，是社会性难题。不少吸毒人员以此逃避打击。

  “老掉牙的套路在湖北行不通。现在我们按规定办，再硬的石头都不是问题。”宜昌市第一强制隔离戒毒所所长朱毅兵介绍。

  基层民警的底气来自强大的医疗支撑和法律保障。

  2021年，宜昌市建立病残吸毒人员收治专区，配备16名民警、21名辅警和3名医生、4名护士，24小时值班，提供收治必备的医疗保障。

  2023年9月，湖北省人大常委会出台《关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》，从法律上明确各级财政和卫健部门要建立收戒收治病残吸毒人员的专门医院或区域，着力实现应收尽收。

  两年来，湖北各地开辟病残吸毒人员收治专区20个，探索出一条公安、卫健、街道办和社区协同联动、集中收治、精细管理的闭环管控之路。

  《决定》还明确，“非因强制隔离场所工作人员或者戒毒医疗机构工作人员失职、渎职等违法违规行为，造成戒毒人员死亡、伤残，对工作人员不予责任追究”，从法律上为基层收治收戒撑腰，让公安机关和医院依法办事、不怕出事、敢于收治。

  2023年以来，湖北省共收治收戒病残吸毒人员2714人。全省治安大局持续向好。湖北省公安厅数据显示，2024年涉毒刑事案件数同比下降30.9%，创近10年来最大降幅。　　　　　　

　　（新华每日电讯记者宋立崑）